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在拜登政府的东北亚战略部局中,推动日本和韩国和解是一项重要外交成就。然而,尹锡悦放过对日本强征劳工的索赔,并不等于日韩之间的历史仇恨得到了化解。我们先不说尹锡悦自己的前途将会如何,毕竟韩国人的自尊心被羞辱,再加上韩国总统在历史上没几个好下场,他本人配合美国推动韩日和解付出的代价也会很大。更夸张的,双方关系恢复正常化还不到一个月,新的爆炸点就出现了。
据韩国外交人士透露,日本刚刚完成了关于修改该国小学教科书部分表述内容的决定,修改的内容涉及对强征劳工以及独岛问题的表述,修改后的内容与现有的表达相比更加“倒退”。这就相当于一巴掌呼在了尹锡悦和韩国民众的脸上。
其实,韩日之间的和解只是尹锡悦跪了,而最根本的问题并没有解决,日本一点面子都没给韩国。两国部长级谈判持续数月,未能弥合这一问题上的分歧。日本认为,自己在法律上没有义务支付强迫劳工的费用,因为这个问题已经在 1965 年两国外交关系正常化时达成的索赔协议中得到解决。
首尔提出改为使用赔偿基金解决问题,由日本和韩国公司的捐款资助。但是,韩国敦促两家日本公司向该基金自愿捐款,希望岸田首相也能附和,结果失败了。
岸田文雄对配合韩国的变通赔偿方案犹豫不决,深层原因是他面临日本保守派的巨大压力,反对在历史上做出任何让步。岸田最近排除了日本采取行动补偿工人的可能,即使是间接补偿。
有意思的是,日本这种道德模糊和犹豫让韩国人误以为存在妥协空间。民意调查显示,绝大多数韩国人希望日本公司加入捐献并道歉。岸田文雄未能配合韩国,让韩国政府非常尴尬 。韩国前驻东京大使申觉洙称,“日本政府对冒着政治前途风险的尹锡悦的大胆倡议,做出回应的胆怯令人失望”。“至少首相应该真诚而具体地道歉。”
也就是说,到目前为止,所有的让步都是韩国方面做出的,而岸田文雄似乎无法或不愿回报。更严重的是,韩国单方面设立的基金可能无法完全解决法律问题。有 15 名诉讼当事人中有几名拒绝接受该基金的付款。韩国人还在发起对日本公司的其他诉讼,其中一起是代表1,000 名幸存劳工及其后代对 60 多家日本公司提起的集体诉讼。这同样是一个定时炸弹。
当然,有些韩国人希望也不仅仅是想要钱,主要是还要日本政府能做出道歉,关键是日本政府对韩国弯腰非常困难。
总体而言,韩日关系和解与正常化的大门已经打开,但是又随时面临着即将到来的风暴,直到出现逆转的危险。目前,岸田有责任确保这种情况不会发生。
日本为什么不愿意给韩国劳工进行道歉?这恐怕就是日本人从骨子里就对韩国存在着蔑视,这也能从日本媒体用特写镜头宣传尹锡悦向太阳旗下拜的真正原因。最终,尹锡悦为了改善韩日关系拿出的魄力,可能因为岸田的胆怯而化为乌有。这么搞下去,拜登看起来也高兴不了几天。